鄂农牧发〔2015〕29号 签发人：白海峰
鄂托克旗农牧业局关于呈报
《鄂托克旗农牧业局2015年工作安排》的报告
旗人民政府:
《鄂托克旗农牧业局2015年工作安排》已拟妥，现随文呈上，请审阅。
2015年3月24日
鄂托克旗农牧业局2015年工作安排
今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治旗的开局之年，做好今年的工作意义重大。今年全旗农牧业工作基本思路是：全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神，认真学习习近平总书记系列讲话精神，以自治区“8337”发展思路统揽全局，全面贯彻落实中央一号文件、各级农村牧区工作会议、旗委十四届六次全委（扩大）会议暨全旗经济工作会议精神，以创新农牧业体制机制为核心，主动适应经济发展新常态，继续加大草原生态保护和农牧业基础设施建设，调整优化产业布局，规模发展，品牌增效，扎实推进农牧业转型发展，促进农牧业增效、农牧民增收。
一、重点工作
（一）抓好牲畜改良工作，推进畜牧业发展。继续实施绒山羊保种项目，在阿尔巴斯白绒山羊保护区、育种核心区、生产区完成10000份羊绒采集及绒纤维细度测定工作，组织发放补贴968万元。加快发展苏米图肉牛产业发展，完成集中冷配1000头母牛的任务。多方筹集资金全面推进阿尔巴斯白绒山羊保护区建设进度，选育保种核心群200群。继续与伊吉汗羊绒制品公司合作，共同对阿尔巴斯白绒山羊保护区羊绒样品进行细度分析。举办人工授精培训，培育70名基层人工授精员，进一步扩大人工授精家畜数量和覆盖面。完成新建配种站30个，同时更新配套配种仪器设备。
（二）巩固草原生态建设成果，推进草原生态保护与建设工作。严格执行全旗人工草地建设指导意见，按照《鄂托克旗草原保护利用建设总体规划（2015-2020）》，加强管理人工草地建设，完成新建多年生优质牧草3万亩、一年生优良牧草2万亩、饲用灌木10万亩。加强草原鼠虫害防治工作，完成虫害防治20万亩、鼠害防治20万亩。要严格按照农业部《草原征占用的审核审批管理办法》的要求，严把草原征占用的审核审批关，不符合要求的坚决不批，对未经批准或骗取批准非法征占用草原的重大案件，坚决依法查处，公开曝光追究有关人员的责任，并加大对人为破坏草原行为的查处力度。加强草原防火工作。严格实施禁休牧、草畜平衡制度，加大草原保护执法力度，提高农牧民保护草原意识。做好草原管护员管理。
（三）抓好预防，加强重大动物疫病防控工作。贯彻“预防为主、防重于治”的方针，充分发挥旗、苏木（镇）、村（嘎查）三级动物防疫体系作用，构筑强大的疫病防控堡垒。加大口蹄疫、猪高致病性蓝耳病、高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作力度的同时，加强羊痘等普通动物疫病的预防和治疗，实行100%强制免疫，做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏畜”，确保无疫或不发生大疫。充分发挥动物卫生监督执法职能，有力打击动物卫生、兽药经营市场违法行为，严厉查处违法案件。加大重大动物疫病监测及布病防控监测净化工作。对全旗动物饲养、屠宰、加工等场所，推行“过程监督、风险控制、可追溯管理”模式，以此建立“预防性监督、常态化管理”的长效工作机制。抓好防疫体系建设，培训基层兽医和防疫人员80人，争取用三年培训240人以上，确保每个嘎查村3人以上。
（四）突出抓好规模经营，积极推进农牧业产业化发展步伐。加快推进农村牧区土地草牧场经营权确权登记、颁证工作，全面完成苏米图苏木试点工作的基础上，争取完成草牧场经营权证发放率达到80%以上。加强土地草牧场流转工作的规范，要进一步完善土地草牧场流转合同的备案工作，严格按照国家、自治区有关规定，依照法定程序办理土地草牧场流转相关手续。有序、适度、稳妥地推进农村牧区土地草牧场经营权向种养大户、家庭农牧场、专业合作社、农牧业企业流转，允许农牧民以承包经营权入股发展农牧业产业化经营。进一步修订完善土地草牧场流转管理办法，着力构建运转高效、功能完备、指导有力的土地草牧场流转服务体系。扶持壮大农牧业产业化龙头企业的同时，新建市级以上龙头企业2家，积极培育公司化养殖园区2个、养殖大户30个、现代家庭牧场50个，加快推进家庭经营、合作经营、集体经营、企业经营等共同发展的农牧业经营方式创新。特别是对于农牧民专业合作社，要推动合作社发展由数量增加向质量提升转变，更加充分地发挥合作社在组织农牧民、落实政策、对接市场等方面的作用。要在螺旋藻、阿尔巴斯白绒山羊、优质牧草等优势资源的基础上，继续推进重点农畜产品绿色有机、地理标志以及QS认证等工作，不断增强品牌效应，提高农畜产品附加值和竞争力。
（五）抓好项目建设，加强基础设施建设。实施京津风沙源治理工程，建设人工草地1万亩，建设草种基地3000亩，贮草棚5000平方米，购置割草机200台（套）。加快推进乌兰乌素嘎查新牧区示范点建设，完成35户农牧民棚圈建设。实施高产创建1万亩，测土配方施肥面积10万亩，瓜果蔬菜基地0.3万亩。
（六）抓好农村牧区经营管理和惠农惠牧政策落实，促进农牧民增收。加强农牧民负担监管工作，完成嘎查村“两委”换届前财务审计工作。实施好草原生态保护补助奖励机制、牧草良种补贴、农作物良种推广补贴、畜牧业良种补贴等惠农惠牧政策，不断提高农牧民收入。提高农作物和养殖业入保率，最大限度地减少自然灾害对农牧业生产的影响，提高农牧业生产的抗风险能力。
（七）抓好农畜产品质量安全监管体系建设，保障“舌尖上的安全”。争取旗级农畜产品质量安全检测站建设项目，进一步完善农畜产品质量安全体系建设，加强农畜产品监管监测仪器设备、监管队伍建设，抓好农畜产品质量安全监管工作。开展农产品、畜产品、水产品、农资打假等专项整治行动，加大对农资、农畜产品生产加工环节的质量安全监管工作。选择组织化程度高、制度完善、具有条件的农畜产品生产企业、农牧民专业合作组织进行试点，探索农畜产品产地质量安全合格证明和追溯模式，实现“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”的质量追溯目标。
（八）抓好农牧业综合服务体系建设，推进农牧业科技推广工作。把推进农牧业发展与提供社会化服务有机结合起来，健全完善旗、苏木镇、嘎查村三级农牧业技术推广、疫病防控、信息服务、农畜产品质量监管等农牧业服务体系，加快解决服务农牧业发展“最后一公里”问题。以基层农技推广体系改革与建设补助项目为载体，重点加强在玉米、牧草、草原畜牧业等三个方面，通过选定科技人员与科技示范户、示范基地、田间学校、网络书屋建设和农牧民科技培训等途径，有效加强农牧业科学技术推广。在赛乌素、木肯淖地区建立玉米新技术试验示范基地2处。全年完成各类农牧民培训5000人次。
二、机关工作
（一）抓好机关党建工作，加强队伍建设。今年，加强机关党建工作方面，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实旗党建工作会议精神，严格落实从严治党有关要求，落实党建工作责任制，扎实开展“三严三实”专题教育活动，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，狠抓整改落实，持续推进作风建设。加强党建工作制度建设，严格执行“三会一课”、党内生活、党务公开等各项制度，加强党员队伍建设，推进党组织规范化运行，为加快推进新常态下农牧业经济转型发展提供坚实的组织保障。
（二）狠抓党风廉政建设，树立机关良好形象。深入贯彻上级纪委全委会精神，坚持从严治党、依规治党，严明党的纪律，认真落实“两个责任”，层层落实责任，严格履行“一岗双责”，履行党员领导干部廉洁从政有关规定，加强对党员领导干部的监督管理，切实加强机关党风廉政建设和反腐败工作。严格执行作风规定，巩固深化“四风”突出问题治理，加强对干部职工作风建设、惠农惠牧政策落实、农牧业项目实施、专项资金管理、农牧业执法检查等重点工作的监督检查，加强源头治理，树立农牧业局干部职工良好形象。
（三）狠抓安全生产，促进农牧业安全发展。严格落实安全生产工作“一岗双责”制度，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对种养殖大户、农牧民专业合作社和农牧业企业、农资经营门店等农畜产品生产加工场所和农资市场的监督检查，大力宣传《新安全生产法》等安全生产相关法律法规，全面加强农牧业生产安全。
（四）抓好扶贫帮困，促进农村牧区繁荣。深入结对帮扶点，开展调查研究，坚持标本兼治的原则，从解决农牧民生产生活困难入手，采取党员领导干部一对一结对帮扶、提出帮扶承诺等措施，积极解决农牧民的实际困难。
（五）抓亮点宣传，营造良好社会氛围。以加强农牧业工作亮点为抓手，坚持解放思想、创新求实、突出重点和贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，通过网络、报纸、电视等传统媒体和微信、微博等新媒体，积极宣传我旗绒山羊、优质牧草、肉牛肉羊和水产渔业等农牧业特色产业和绿色农畜产品，积极营造良好的社会氛围。继续巩固市级文明单位建设，以开展道德讲堂为载体，加强干部职工的思想道德建设工作；结合我国传统节假日深入开展“我们的节日”主题活动，积极开展各类群众性文体活动，使干部群众在参与过程中提高认识，促进文明风尚的传播，从上到下形成团结友爱、文明礼貌的良好局面。
（六）抓好综治、维稳、信访、普法等工作，促进社会稳定发展。以进一步加强排查化解社会不稳定因素为目标，以完善矛盾纠纷排查调处机制为重点，严格落实维护稳定工作责任制，促进全旗农牧业经济健康发展。开展“社会治安综合治理宣传月”、“平安创建”等活动，加强宣传教育，落实人防、物防、技防等制度，要切实做到“管好自已的人、看好自已的门、做好自已的事”。
抄送：旗委办、人大办、政府办、政协办、考核办、各苏木镇。
鄂托克旗农牧业局 2015年3月24日印发
