鄂农牧发〔2015〕75号 签发人：白海峰
农牧业局 2015年上半年工作小结
及下半年工作安排
半年来，全旗农牧业工作在旗委、政府及上级业务部门的正确指导下，认真贯彻落实旗委十四届六次全委会议精神和各级农村牧区工作会议精神，加快科学发展，以生态改善和农牧民增收为目标，努力推进农牧业现代化、规模化、特色化，加快农牧业增长方式转变，各项工作取得阶段性成效。
一、主要业务工作进展
㈠养殖业生产情况
1、接羔保育工作。今年我旗接羔保育工作已基本结束，共接仔畜70万头只，其中小畜68.5万只、大畜1.5万头，成活率达97%以上，为全年畜牧业稳定发展奠定了基础。
2、牲畜种子工程。认真贯彻落实内蒙古自治区人民政府关于振兴羊绒产业的意见，继续推进绒山羊保种项目，采集绒样11231份，涉及农牧民980户和4家种羊场，正在开展细度测定。对保护区内开展人工授精的农牧户发放细度在14.5微米以下种公羊212只。正在申报阿尔巴斯白绒山羊保护区建设项目。已新建绒山羊人工授精站10处，巩固牛冷配站点5个。苏米图苏木冷配母牛正在陆续产犊，截至目前已接红安格斯牛犊150头，并进行了生产性能测定及建档立卡、佩戴耳标工作。开展种畜鉴定工作，完成普查鉴定肉牛种公牛200头、绒山羊种公羊1500只、细毛种公羊300只、肉羊种公羊60只，淘汰肉牛种公牛60头、绒山羊种公羊300只、细毛羊种公羊70只、肉羊种公羊20只。已初步编制完成《鄂托克旗阿尔巴斯白绒山羊发展实施意见》和《鄂托克旗肉牛产业发展实施意见》。
3、动物疫病防治检疫工作。一是全面做好小反刍兽疫防控工作。对全旗新生1月龄以上羔羊及新补栏羊共免疫42.65（其中山羊28.47、绵羊14.18）万只。二是完成春季重大动物疫病防控工作。完成Ι、Ο型双价口蹄疫疫苗注射羊161.35万只，完成猪合成肽2.7万头；完成牛三价苗注射3.13万头，完成高致病性禽流感疫苗、鸡新城疫苗注射各6.87万羽；完成猪瘟、蓝耳病苗注射各2.7万头。所有强制免疫病种免疫率和免疫档案发放率均达到了100%。三是进一步强化布病检测工作。对全旗76个嘎查村9764户、54550头只牛羊进行布病建设，新增布病病例5名、羊11只，畜人布病感染率0.31／10万。强制捕杀11只布病阳性羊，做无害化处理，阳性捕杀率100%，消毒监管面100%，实行了“一畜一档，一点一档”制度。四是做好普防普治工作，确保口蹄疫、禽流感、狂犬病等动物疫病的免疫密度。对口蹄疫、禽流感、羊痘等17种动物疫病进行流行病学调查，检测6423户5.3万头畜禽。
㈡种植业生产情况
今年全旗春耕播种面积达33.2万亩，其中玉米29.5万亩，油料作物3.09万亩，马铃薯0.3万亩，蔬菜0.2万亩，小麦0.12万亩。
施用配方肥面积15万亩，设立2个配方肥经销点，推广配方肥80吨，在赛乌素地区开展膜下滴灌“3414”试验3个，同时积极推广农田节水灌溉措施，目前以推广玉米膜下滴灌面积约2万余亩。实施玉米高产创建项目1万亩；针对今年农作物主要病虫害发生情况，结合往年发生趋势，上半年上报病虫害预测周报8期，病虫害预测情报4期。
㈢草原建设与保护工作
1、草原鼠虫害防治工作。全旗草原鼠害发生面积达85万亩、严重危害面积35万亩,已完成防治20万亩，平均灭效达到95%以上；今年，我旗草原虫害发生面积已达83.5万亩，比去年同期增加67%，其中沙葱萤叶甲75万亩、春尺蠖3.5万亩、蚜虫5万亩，现已防治草原害虫9万亩。
2、人工草地建设。因我旗《鄂托克旗草原保护建设利用总体规划（2015—2020年）》、《规范全旗人工草地建设意见》和《鄂托克旗人工草地建设实施细则》等一系列制度陆续制定出台，农牧民建设人工草地的积极性非常高。据统计，今年全旗建设人工草地的农牧户1011户、25663.06亩，正在按规定程序审批当中。京津风沙源治理工程建设人工草地1万亩、草种基地3000亩，正在开始播种。
3、草原执法工作。严厉打击草原违法行为，认真宣传《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》和《旗人民政府公告》（关于禁垦工作方面）。今年上半年，全旗共发生非法开垦草原案件21起，涉及破坏面积2430.6亩。其中移送公安机关侦查的17起，行政处罚1起，正在调查3起。规范草原征占用行为，共办理草原征占用案件13起，涉及面积349亩。
4、禁休牧、草畜平衡工作。一是加强宣传动员工作，层层落实责任。多次召开专项工作会议，层层落实责任，加强农牧民宣传引导，提高农牧民意识。二是加强巡查督查力度。成立了5个执法巡查中队和1个督查组，实行区域承包责任制，除正常的执法巡查外，开展联合拉网式执法巡查，对偷牧频发地区进行严厉打击，从而防止出现整体性偷牧行为。休牧期间，巡查组共发现偷牧户140户，处罚49户。
㈣水产渔业工作
今年我旗水产养殖总面积达 14385亩，其中渔业养殖11340亩，螺旋藻养殖3045亩，投放各类鱼种鱼苗65吨，水产品产量达648吨，产值达到4716.25万元。螺旋藻养殖面积达3510亩，螺旋藻藻粉总产量510吨，产值达1118万元。
㈤农村牧区土地草牧场确权工作。草牧场确权登记工作完成外业打点70%，苏米图试点外业工作基本结束。完成36个嘎查2790户农牧民草牧场数据输入、制图等内业工作。苏米图苏木土地确权试点工作已完成3个嘎查外业打点工作。
㈥经营管理工作
一是加强农牧民负担监管工作。上半年对全旗农牧民负担监测户进行2次数据采集，了解农牧民当前困难以及乱收费情况，通过了解不存在乱收费情况。抽查部分嘎查村报刊征订、农牧民建房、计划生育、结婚登记、修路、农牧民进城务工、农牧民专业合作社、农牧业产业化经营服务性收费情况，无乱收费、乱集资、乱罚款的现象。二是嘎查村“两委”换届前财务审计工作。全面完成嘎查村“两委”换届前财务审计工作，重点审计2012年7月-2015年3月期间嘎查村集体财务收支情况、嘎查村集体经济组织“三资”管理情况、政府拨付和接受社会捐增的资金及物质管理使用情况、生产经营和建设项目的发包和管理情况、土地补偿分配和使用情况、嘎查村债权债务情况、嘎查村民主理财情况、嘎查村干部任期内经济责任目标完成情况等。
㈦农畜产品质量安全
一是加强日常监管工作。重点加强对农资经营门店、种养殖基地的日常监管工作，加强对全旗现有的27家农资经营店、3家蔬菜生产基地、1家采摘园、1家兽药生产企业、24家规模养殖场、27家兽药经销店、3家水产养殖场、2家奶站的监督管理工作，立案查处3起兽药违法违规案件，没收违法所得人民币2271元,罚款人民币21710元,结案3起，立案、结案率均达到100%。二是开展专项整治行动。共出动执法人员106人次，重点开展采摘园农畜产品质量安全专项整治行动、春节前后开展了农畜产品质量安全专项整治活动、无公害农产品标志使用专项整治行动、农资打假专项治理行动、肉及肉制品百日专项整治行动等各项专项行动，切实加强了全旗农畜产品质量安全监管。抽检规模养殖企业（户）5家，共采集牲畜尿样10个，经检测，结果均为阴性；随机抽检饲料样品7个，未发现异常情况。三是开展农畜产品质量安全监测。针对本地正在采摘上市的蔬菜，分不同时间段采集送检小白菜、芹菜、韭菜、黄瓜、西红柿等蔬菜样品52个，由委托检测单位用农药残毒速测仪进行农药残留抽样调查检测，合格率为100%。抽取饲料样品13批次，经市站检测，全部合格，合格率为100%。
㈧重点项目进展情况。完成乌兰乌素嘎查新牧区示范点棚圈建设任务，新建12户、改造25户。今年我旗京津风沙源治理工程草原建设内容为人工草地1万亩、草种基地3000亩、贮草棚5000平米、饲草机械200台，目前已完成已完成草籽招标，正在播种。已建设牧区生态家庭牧场50户、两河流域家庭牧场30、两河流域公司化养殖场（园区）2家，加快了现代农牧业发展。
㈨农牧业科技推广工作
一是围绕主导产业跟踪服务。选出90名专业素质过硬的专业技术人员围绕玉米、牧草、草原畜牧业等三大主导品种及主推技术进行全面、全程指导。二是示范带动。确定1100名科技示范户。在赛乌素等地建立玉米新品种新技术试验示范基地2处、牧草新品种新技术试验示范基地、草原畜牧业示范基地各1处。建立了农牧民田间学校，采取专业技术人员深入田间地头、牲畜棚圈，用手把手实际动手操作和理论相结合的方式，共举办各类培训20多期、培训农牧民2500多人。
二、党风廉政建设工作开展情况
严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪检监督责任，将党风廉政建设与重点工作同安排、同部署，年初召开年度重点工作安排部署会议时，将党风廉政建设作为重点工作，主要领导亲自安排部署，切实落实党委主体责任和第一责任人责任。主要领导与各副职领导和二级单位主要领导逐一开展廉政谈话，全面加强重点项目实施、专项资金管理、惠农惠牧政策落实等方面的廉政风险防范。主要领导与副职领导、副职领导与分管部门领导层层签订责任状，严格落实党风廉政建设责任制，确保责任落实到人。逐步完善党风廉政建设有关制度，并在日常工作中严格执行，全面加强作风建设，局纪检委每月开展2次明察暗访，对1名因饮酒影响工作的职工进行谈话，并移送旗纪检委。
三、下半年工作重点
㈠全面推进草原生态建设与保护工作
一是新建多年生牧草4万亩，新建饲用灌木15万亩，新建一年生牧草1万亩。二是做好天然草地生产力及载畜量的测报工作。三是加强草畜平衡政策措施的落实，按要求完成减畜任务，加强禁牧区的监管，巩固生态保护成果。
㈡全力开展家畜改良及品种资源保护工作
完成1000头肉牛冷配工作。加强种畜禽动态监测体系，加强种畜禽输入输出的监管，进一步完成劣质种公畜的淘汰工作，选育优质种畜。多方筹集资金全面推进阿尔巴斯白绒山羊保护区建设进度，选育保种核心群200群。完成羊绒细度测定工作，发放绒山羊保种项目补贴968万。举办2次人工授精培训。
㈢做好动物卫生监督及疫病防控工作
切实加强秋季动物疫病防控工作，重点抓好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防控，落实重点地区、重点部位、重点场所的消毒、疫情监测和强制性免疫工作，确保各项防疫密度达到100%。加强炭疽、狂犬病、布病等人畜共患病的防控，减少病害损失。保证不发生重大畜产品安全事故。接受市专家组的初步验收，通过后申请自治区兽医局考核验收组畜间布病验收，努力达到稳定控制区标准。计划举办旗、乡、村二级防疫员培训班一期，培训学员120人。举办“两员”培训班一期，培训学员30人。
计划举办农牧民培训班一期，培训农牧民300人。
㈣突出抓好农畜产品质量安全监管体系建设，保障“舌尖上的安全”。
积极争取成立旗级专门的农畜产品质量安全监管（检测）机构，按照自治区政府《关于加强农畜产品质量安全监管工作的意见》的要求，年末全面完成苏木镇农畜产品质量安全监管公共服务机构建设，完善农畜产品质量安全监管体系。开展农产品、畜产品、农资打假等专项整治行动，加大对农资、农畜产品生产加工环节的质量安全监管工作。选择组织化程度高、制度完善、具有条件的农畜产品生产企业、农牧民专业经济合作组织进行试点，探索农畜产品产地质量安全合格证明和追溯模式，实现“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”的质量追溯目标。
㈤继续加强农牧业重点项目建设和落实惠农惠牧政策
继续抓好京津风沙源治理项目、草原生态补奖机制及牧草良种补贴项目、现代农业示范基地建设项目、基层农技推广体系改革建设项目、农作物良种补贴、牲畜良种补贴等农牧业重大项目和惠农惠牧政策的建设与落实工作。在抓好在建项目的同时，积极争取绒山羊保护、基础设施建设、优质牧草种植等方面的扶持项目。
2015年6月29日
