鄂托克旗盐务管理局关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

　     根据《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案〉的通知》（中办发〔2016〕14号）、《内蒙古自治区党委办公厅印发〈关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（内党办发〔2016〕10号）和《鄂尔多斯市委办公厅印发<关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》和《鄂托克旗委印发<关于在全旗党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》精神，结合我局实际，现提出如下实施方案。

　　 一、把握总体要求

　　（一）主要目标。开展“两学一做”学习教育，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，做到“四个进一步”，即进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为我局转型发展提供坚强组织保证。

　　（二）重点任务。开展“两学一做”学习教育，主要针对局内一些党员理想信念模糊动摇的问题，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，党的意识淡化的问题，还有个别党员不守纪律、不爱党、不护党、组织纪律散漫，不按党的组织原则办事等；我局要着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，坚决杜绝执法不公、假公济私、损害群众利益的行为；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

　　（三）基本原则。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

　　（四）推进方式。开展“两学一做”学习教育中，要紧紧围绕全局中心工作和发展大局，与落实公司各类规章制度结合起来。除以党支部书记讲党课的形式安排集中学习外，各科室也要以小组的方式，在不影响我局日常工作安排的情况下，充分利用剩余时间认真学习党章党规及习近平同志的系列讲话，做好笔记，写好心得体会。具体从以下方式来推进：

　　一是紧紧围绕新时期的盐业工作，作为盐业党员干部要思考如何切实履行好党员义务；如何把“两学一做”学习教育落实到实际工作中；如何践行全心全意为人民服务的宗旨；如何为盐行业转型发展做出应有贡献；如何加强作风建设、打造为民务实清廉的盐业队伍和落实本单位“立志宏远、情系大众、打造最佳商品集成供应商”的经营发展理念等问题。

　　二是每季度组织一次专题讨论会，畅谈体会感受。激发盐业工作者昂扬向上精神风貌和为鄂旗经济社会发展，为宏远盐业公司的健康发展不懈努力的工作热情同时也要不断查找工作中存在的差距和不足。采取召开特邀行业监督员、咨询员、群众代表和服务对象座谈会，进行面对面得交流活动。设立监督电话、在服务窗口设立意见箱等多种方式，广泛听取社会各界意见并积极整改。

　　三是把政府关于推进农村牧区“十个全覆盖”工程，和脱贫攻坚结合起来，把“两学一做”学习教育作为重要引领任务，切实带动党支部和全体干部职工搞好学习教育。通过实地取证、现场访谈、电话访谈等形式听取意见，积极与帮扶点沟通，为农牧民出谋划策，为全覆盖工程增砖添瓦。

　　二、明确学习教育内容

　　开展“两学一做”学习教育，要明确学习教育的重点，明确合格党员的标准，着力在学上下功夫、在做上见实效，切实做到以学促做、学做互进。

　　（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈、学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、牛玉儒、卢玉宝、吉日嘎拉等先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

　　（二）学系列讲话。全体党员把《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》作为基本教材；着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

　　（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，弘扬延安精神，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、建成较高质量小康社会中奋发有为、建功立业。

　　 三、落实主要措施

　　（一）围绕专题，深入学习讨论。坚持把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，以党支部为单位每月组织一至两次集中学习。可借助远程教育、网络在线学习、手机微信等平台等加强学习教育。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，谈认识、谈体会、谈打算，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人的信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为事业发展担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

　　（二）创新方式，认真讲好党课。我局党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。由一把手在支部讲党课，党员干部要到农村牧区等基层单位和基层联系点党支部讲党课。要鼓励和指导基层普通党员，理论联系实际，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力，使讲党课成为提高认识、凝聚共识、增强党性、强化自觉的过程。“七一”前后，我局党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

　　（三）从严要求，召开专题组织生活会。年底前，我局党支部要召开专题组织生活会，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

　　（四）坚持标准，民主评议党员。我局决定以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评等方式对党员进行评议。支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有表现不合格表现的党员，按照党章、党内有关规定和《鄂托克旗不合格党员处理办法》，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。如有处置不合格党员的情况，要及时上报给上级党组织，并在上级党组织指导下有序进行。

　　（五）立足岗位，做到履职尽责。教育引导党员铭记党员身份，组织党员立足岗位、履职尽责，引导党员在企业生产经营和创新创业中发挥模范带头作用，为群众提供快捷高效服务；在纪念建党95周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者。结合“两学一做”学习教育，要在全旗党员干部中开展“能担当、能创新，落实好、实绩好”的主题实践活动，作为学习教育和成果转化的重要载体，以更高的标准要求打造忠诚、干净、担当、实干的干部队伍。

　　（六）以上率下，发挥示范作用。党支部领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，认真落实学习计划（坚持每周参加1次支部学习会，每半月参加1次双休日讲座，每月开展1次中心组学习，每季度组织1次研讨，每半年至少讲1次党课），做到“五个带头”，即带头熟读熟记党章党规党纪，带头参加学习研讨，带头与普通党员结对帮学，带头整改解决问题，带头用工作成效来衡量“两学一做”学习教育的效果。其他党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。

　　四、加强组织领导

　　（一）强化责任落实。党支部要严格按照上级党组织的要求，切实履行抓学习教育的具体责任。党支部书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，从严从实抓好学习教育。要把组织开展“两学一做”学习教育情况，作为2016年度党建工作述职评议考核的重要内容。

　　（二）强化组织保障。健全组织体系，广泛开展党支部活动，完善党员档案，加强党员信息库建设，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要定期组织全体干部职工进行培训、帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

　　（三）强化宣传引导。针对党员多样化学习需求，充分利用共产党员网、鄂托克党建网、手机报、电视栏目、微信、QQ和远程教育平台等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，开设学习教育专栏，宣传全旗“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

　　（四）强化机制建设。吸收借鉴“三严三实”专题教育成功经验，进一步完善“四个一”学习机制，推动学习教育制度化规范化。立足抓常抓细抓长，注重发现和解决党员日常教育管理中的新情况新问题，及时总结好经验好做法，做好制度的废改立工作，形成衔接配套、务实管用、便于操作的长效机制。

　　（五）强化督促检查。党支部要加强对“两学一做”学习教育的督促检查，采取明察暗访、随机抽查等方式，及时了解情况，有效传导压力，确保中央部署、自治区党委、市委和旗委要求落地见效。要充分发挥驻村干部和第一书记的作用，参与“两学一做”学习教育的督促指导。各级党员领导干部要落实“一岗双责”，既要带头搞好学习教育，又要督促指导分管领域分管单位的学习教育，推动学习教育有序有力有效开展。要把“两学一做”变成党支部经常性的活动，并结合我局实际创新学习形式；制定党支部的全年学习教育计划和近期学习教育安排情况，党员的学习参与度和学习效果，学习教育方式的创新，规定的学习内容是否全部纳入，学习教育和问题整改的具体安排、具体要求和具体措施等；党支部书记和全体党员要对党员领导干部学习教育情况进行督查。对“两学一做”学习教育中不学不做、慢学慢做、假学假做的，要严肃追责问责。