根据《鄂尔多斯市文化新闻出版广电局关于开展迎接自治区成立70周年意识形态专项检查工作方案》（鄂文新广发〔2017〕20号）要求，为迎接自治区成立70周年文化活动营造健康文明的文化是环境，切实做好活动期间文化市场工作，经研究，在全旗范围内开展迎接自治区成立70周年意识形态专项检查工作，特制定方案如下：
一、组织机构
成立鄂托克旗文化广播电影电视局迎接自治区成立70周年文化活动文化市场集中整治领导小组：
组 长：云苏米雅 鄂托克旗文化广播电影电视局局长
副组长：张海坪 鄂托克旗文化广播电影电视局副局长
成 员：孟克毕力格 鄂托克旗文化市场综合执法大队队长
白双宝 鄂托克旗文化市场综合执法大队副队长
阿拉腾达来 鄂托克旗文化市场综合执法大队副队长
二、主要任务
重点加强对博物馆、展览馆、演艺场所、讲坛论坛、交通区纽、餐饮娱乐场所、中小学校及医院、车站周边、古旧或新特价店档等问题易发地带书报刊市场的执法检查，以防范、抵御境外文化渗透为主要内容，继续加强蒙古文出版物市场、韩文等各类非法宗教出版物的日常监管，严厉打击涉及“三股势力”、“藏独”等反动出版物、非法宗教出版物、邪教反动宣传品及有害信息，强化专项治理，完善协作机制，努力形成警钟长鸣、群防群治、法律震慑工作格局，全力维护我旗发展稳定大局、筑牢国家北疆文化安全屏障。
三、重点环节
（一）重要时间节点。举办联合国防治荒漠化公约第十三次缔约方大会和迎接自治区成立70周年等敏感期前后，要加强加大监管和市场执法检查力度，对重点题材特别是涉我市有害出版物实施专项封堵，对网上有害信息进行定向检测和精准打击，严密防范敌对势力干扰破坏。
（二）市场环节。加大对出版物市场的日常巡查频次和集中清查次数，依法收缴各类非法出版物，对市场上存在的非法复印宗教类书籍、私刻光盘、下载音视频、销售反宣品内容的“圣经播放器”要集中核查，重点检查涉韩日有害出版物，特别是对涉民族分裂及三无蒙文有害出版物要如数清缴。
（三）印刷环节。集中开展印刷复制企业及打字复印店大检查，把印制含宗教内容挂历年画、红包等非法印刷品和“法轮功”等邪教组织反动宣传品作为检查重点，从严惩处印制涉韩、涉宗教，尤其是涉民族分裂及三无蒙文非法出版物印刷品的企业，坚决取缔印制“黑窝点”。
（四）物流环节。进一步建立健全物流快递企业非法出版监管机制，落实企业主体责任，落实出版物寄递运输实名制、收寄验视制、责任倒查制，加强邮寄快递进境物品查验和风险评估，对来自敏感国家及地区的高风险物品一律人工查验，严防有害出版物通过物品夹带、混合包装、跟换封面等方式入境，对涉事企业要严厉追究责任。
（五）网上环节。坚决封堵境外各类有害网站，及时删除。屏蔽网上销售、传播涉韩、涉蒙、涉宗教非法出版物及信息。建立辖区内网络书店、网络售书平台管理台账，加强监测、巡查，对境内网上代销涉韩、涉蒙、涉宗教非法出版物一律“落地查人”，情节严重的依法追究当事人刑事责任。重点关注微博、微信、微视、微电影、“网盘”等传播涉韩、涉蒙、涉宗教非法出版物及有害信息行为，协调相关部门加强对“重点人”的监控，督促驻地互联网企业健全信息安全机构，落实信息安全措施，切实防控网络传播涉韩、涉蒙、涉宗教非法出版物及有害信息。
（六）入境环节。联合海关、运输、旅游等部门，采取下发通知、分级培训等方式，对赴韩、日、蒙古旅游游客主动提醒劝阻责任，防止游客购买或携带非法出版物入境，实行责任倒查追究。
四、主要措施
（一）完善工作台账。专项检查期间，通过不断的市场巡查，摸清辖区内制售传播涉韩、涉蒙、涉宗教非法出版物和反动宣传品的重点人、重点区域、重点部位，建立非法出版物、反动宣传品查缴目录。
（二）加强情报引领。充分发挥协调职能，主动搜集情报和信息，延伸情报触角，拓展情报来源，增强情报时效，力争做到对涉韩、涉蒙、涉宗教非法出版物和反动宣传品制售传播的三个渠道（入境、市场流通、网络传播）、三个环节（印制、邮运、仓储）的及时监控，增强封堵和查处针对性。积极推动“扫黄打非”进基层，发展基层党员干部、爱国宗教人士成为“扫黄打非”信息员，拓展草原书屋等作为“扫黄打非”基层联系点。
（三）深入查办案件。要以案件查办为主要抓手，着力查办一批重大案件，对上级交办及辖区市场清查、网络监控、群众举报中获取的重要线索要全力追根溯源、扩线经营、彻查彻办。
（四）广泛宣传。充分利用报纸、广播、电视、互联网新闻网站、手机报等媒体，持续宣传专项行动的部署、进展和成果，通过不间断加大宣传报道力度，为深入开展专项行动提供舆论支持。进一步拓宽举报渠道，通过电话、网络、信函、微信等多种方式公布举报方式（“扫黄打非”办举报电话0477-6222210,12318），发动群众积极举报，切实加强群众举报受理、核查、反馈、转办、督查和奖励激励工作，充分调动和保护群众举报积极性。
五、工作安排
（一）动员部署阶段（3月初至4月底）。制定行动实施方案，及时部署工作，大力宣传治理行动的意义、工作重点及工作措施和工作目标。
（二）集中整治阶段（5月初至11月底）
六、工作要求
（一）加强组织领导。结合近年来关于文化市场安全生产、依法依规审批、净化文化市场的系列安排部署和工作实际，认真落实意识形态工作责任制，维护意识形态安全和文化安全，扎实开展文化市场环境专项整治。为全国“两会”、党的十九大胜利召开和自治区成立70周年大庆营造风清气正的社会文化环境。
（二）牢牢把握文化活动政治导向，树立文化市场正确价值导向。深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话特别是在文艺工作座谈会和中国文联十大、中国作协九大开幕式上得重要讲话精神，通过组织各类重大节庆展演活动，加大对优秀作品的宣传推广力度，坚定文化自信，振奋民族精神，用文艺歌颂人民、服务人民、占领文化阵地。把好演出活动的政治关、价值观、导向观。落实中宣部等部门《关于进一步加强文化活动政治导向管理的意见》，规范审批机制，加强对重大革命和重大历史题材、民族和宗教题材舞台艺术作品的审查，对文艺演出报批程序缺失、把握导向不力的单位加大问责力度，确保各类文化活动政治导向正确。加强文化产品价值导向管理，加强文化经营活动内容审核和导向管理，倡导行业树立核心价值观，引导企业尊崇法律、履行职责，坚持正确健康导向，力戒低俗之风，弘扬社会主义核心价值观。
（三）加强网络文化市场管理，整治网络“三俗”。以网络表演、网络游戏、网络音乐、网络动漫等市场为重点，整治“三俗”内容，整治查处含有危害国家主权、统一和领土完整，淫秽色情，赌博暴力等禁止内容的互联网文化产品。开展“双随机一公开”执法检查，按照“全国协作、全网筛查、标准统一、步调一致”的执法监督新模式，净化和规范网络文化市场。
鄂托克旗文化广播电影电视局
2017年3月15日
