鄂托克经济开发区质监分局关于呈报2016年工作总结及2017年工作安排的报告

鄂尔多斯市质量技术监督局鄂托克经济开发区

分局2016年工作总结及2017年工作安排

    2016年是“十三五”规划的开局之年，我局在市质监局、旗委、政府和开发区党工委、管委会的正确领导和大力支持下,深入贯彻上级各项决策部署,坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针,扎实推进“法治质监、科技质监、和谐质监”建设,按照“突出质量主题、筑牢安全防线、转变工作方式、提升服务水平”的统一要求，坚定不移地做好“服务发展，加强监管，改革和法治”三篇大文章，努力实现质监事业新跨越，推动辖区经济社会持续健康发展。现就我局2016年工作总结及2017年工作安排汇报如下。

    一、狠抓特种设备安全监察，保障特种设备安全运行

   （一）大力开展特种设备普查登记。我局全年共对辖区143家生产、使用单位的3653台（部、套、辆）特种设备进行了普查建档，其中锅炉121台、压力容器2598台、起重机械529台、电梯265部、厂（场）内机动车135台、大型游乐设施5套，压力管道177335.712米，各类气瓶2万余只。

   （二）深入开展特种设备安全大检查工作。全年共与特种设备生产、使用单位签定《特种设备安全生产责任状》350份，在节假日、重要会议期间及日常特种设备安全安全监察工作中，共排查出一般事故隐患338项、严重事故隐患11项,其中已整改一般隐患137项、严重事故隐患5项。

   （三）举办特种设备作业及管理人员培训班。共对辖区834名特种设备作业及管理人员进行了培训、考试，经统计，共为企业节省差旅、食宿费用41.7万元。

    (四)“安全生产月”活动形式多样，效果显著。在鄂托克经济开发区管委会组织开展的以“守护生命”为主题的安全知识竞赛中，我局参赛人员获得了“优秀奖”；在两个园区组织的“6·16”全国安全生产宣传咨询日活动现场，我局设置了各类特种设备常见事故及典型案例的宣传展板，累计发放各类宣传资料5000多份，现场参观和咨询群众共计3000余人;暑期,我局自行组织了大型游乐设施事故应急救援演练活动，并对演练中暴露出来的问题及时进行了指导，确保大型游乐设施运行安全。

（五）召开特种设备安全生产约谈会议。6月21日上午，我局组织辖区内12家存在特种设备安全隐患的企业召开了特种设备安全生产约谈会。被约谈企业依次汇报了具体隐患情况及整改措施，监察人员向参会企业讲解、宣贯了全国近期发生的特种设备安全生产事故的典型案例及《特种设备安全法》，并要求被约谈企业负责人、安全管理人员和操作人员认真学习《特种设备安全法》等相关法律法规，及时报告隐患整改进度、相应措施及相关工作计划。

(六)开展电梯安全检查“回头看”工作。共计检查电梯使用单位8家，检查电梯27部，出动执法人员24人次，排查安全隐患6项，完成隐患整改6项。

     二、全面推进以质取胜战略，认真开展产品质量监督工作

   （一）产品质量监督抽查情况。2016年，国家质量监督检验检疫总局对我局辖区内1家生产尿素产品企业1批次进行国家监督抽查检验，经检验批次合格率为100%；自治区质监局对我局辖区14家企业生产的14种产品（28个批次）进行了监督抽查，经检验，批次合格率为100%；市质监局对我局辖区8家企业生产的3种产品（8个批次）进行产品质量监督抽查，合格6个批次、不合格2个批次。

   （二）开展名牌战略成绩显著。我局推荐辖区内5家企业申报内蒙古名牌产品、1家企业申报市长质量奖（个人）、1家企业申报主席质量奖，现申报资料已全部提交到市局和自治区局等待审核。与此同时，我局推荐两个园区管委会申报全国知名品牌创建示范区项目，棋盘井园区申报“全国煤电能源转化产业知名品牌创建示范区”，蒙西园区申报“全国电石深加工产业知名品牌创建示范区”，现申报材料均已报至自治区局等待材料审核通过。

   （三）加强取证企业和产品分类监管工作。目前，我局辖区实行全国工业生产许可证管理的生产企业有34家，证书共计39张。其中，水泥企业9家、危化品企业23家、轨枕企业1家、钢筋企业1家。相关企业全部建立了质量档案，并认真开展了分类监管工作，分类情况为A类企业2家、B类企业32家。

   （四）开展自愿性认证活动监督检查工作。我局执法人员依据《认证认可业务综合监管平台》中认证活动安排情况，对辖区8家企业的9次自愿性认证活动开展了监督检查，对第三方认证机构的名称、认证时间、认证审核组成员、认证项目、认证过程等进行了监督检查，未发现违法行为。

    三、深入开展“关注民生、计量惠民”行动

    （一）签订诚信计量承诺书。我局与辖区内的15家加油站、4家加气站、9家大型超市、5家眼镜店、3家医院分别签订了《诚信计量承诺书》，共计36份。

    （二）开展工业重点用能单位能源计量审查工作。我局在对以往审查工作开展“回头看”的基础上，继续开展了2016年工业重点用能单位能源计量审查工作，并督促、指导尚未完成整改的企业继续落实整改，目前除停产企业外已全部将整改材料上报至我局。

 (三)开展物流企业在用强检计量器具专项执法检查。我局于5月份对辖区内9家物流企业使用的11台电子秤开展专项执法检查，共下达《责令改正通知书》9份，责令停止使用上述11台未经定期检定的计量器具、限期改正。现已经全部完成了整改。

    （四）开展计量器具免费检定工作。今年，我局邀请鄂托克旗质量计量检测所，对辖区内集贸市场、社区便民店等与人民群众生活密切相关的领域的255家商户使用的255台在用强检计量器具进行免费检定，共为上述商户节约计量器具检定费1.6万元。

（五）开展“5·20世界计量日”宣传活动。在“5·20世界计量日”宣传活动中，我局开展了丰富多彩的计量宣传服务活动。活动现场，累计发放计量宣传资料300余份，接受群众咨询35人次。

（六）组织开展“内蒙古自治区计量诚信单位”推选活动。为深入推进诚信计量体系建设，营造诚信经营、公平竞争的市场环境，我局积极推荐了辖区2家单位申报自治区计量诚信单位推选活动。

     四、认真落实标准化三年行动计划各项工作任务

（一）申报国家级循环经济标准化试点项目。我局在前期工作经验积累的基础上，主动作为，积极与上级部门进行协调，推荐棋盘井和蒙西两家园区申报国家级循环经济标准化试点项目，目前，申报材料已通过专家组审核，等待国标委和国家发改委会签文件批复。

（二）积极开展全国循环经济标准化专家库专家征集工作。我局共推荐辖区3家重点企事业单位的7名从事标准化工作的人员申报了全国循环经济标准化专家库成员，现申请表已经通过自治区质监局审核，等待国标委审核通过。

（三）组织开展地方标准征集工作。我局推荐上报了辖区内5家重点企事业单位拟承担制订的7项地方标准，涉及工业标准6项、农业标准1项。其中《阿尔巴斯山羊肉》、《工业用片碱中镍含量的测定》、《工业用乙醛》和《醋酸甲酯》等4项标准已分别列入2016年第一批、第二批内蒙古自治区地方标准制修订项目计划，获批立项。

    （四）开展标准注册登记和采标工作。2016年，我局共为辖区内的2家企业的4项产品执行标准办理了《产品标准注册登记证》，截至目前，我局共为辖区20家企业的59项产品执行标准办理了《产品标准注册登记证》。并积极鼓励引导溶解乙炔、电石、工业甲醇等生产企业开展采用国际（国外）先进标准工作，2016年，辖区3家电石生产企业获采标证书。

（五）积极开展标准化调研工作。3月21-24日，我局协同开发区管委会组织相关标准化专家，对辖区具有较强标准化工作理念和技术创新能力的17家重点企业开展了标准化调研工作，形成了有效的调研报告共3份。

（六）成功承办首次自治区产业集群标准化试点项目现场会。4月22日上午，由市质监局、鄂托克经济开发区管委会和我局共同承办的首次自治区产业集群标准化试点项目现场会在我局辖区成功召开。自治区质监局、鄂尔多斯市人民政府，呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市质监局和鄂托克旗委、旗人民政府，鄂托克经济开发区党工委领导及有关企业代表参加会议并作经验交流发言。4月22日下午，举办了全市标准化工作培训班，由国内知名专家解读近年来国家标准化改革政策，实施区域标准化战略的作用和意义。

（七）辖区2家自治区地方标准化技术委员会获批组建。  由我局推荐、棋盘井园区管委会申报的“自治区循环经济标准化技术委员会”和“自治区工业园区安全生产标准化技术委员会”获得了自治区质监局的同意组建批复，在市质监局的大力支持和帮助下，我局此项工作率先在全市实现“零的突破”。

    （八）深入开展企业产品、服务标准自我声明公开工作。目前，辖区内共有5家企业的23项产品标准实行了自我声明公开，其中国家标准18项、企业标准5项。

（九）开展“2016年世界标准日”宣传服务活动。10月14日，我局紧紧围绕“标准建立信任,实施标准化战略,促进世界互联互通”第47届世界标准日活动主题，在棋盘井镇金井商城举行了现场宣传咨询服务活动。活动现场，共计发放标准化宣传材料205份，接受群众咨询35人次，起到了很好的宣传效果。

（十）辖区首家标准化良好行为企业顺利通过专家评审验收。鄂尔多斯电力冶金股份有限公司氯碱化工分公司是由我局推荐上报并被自治区质监局于2015年确立的自治区15家“AAA级标准化良好行为企业”试点之一，也是鄂托克经济开发区首家AAA级标准化良好行为试点企业，已经于近日顺利通过验收。

    五、加大行政执法力度，维护市场经济秩序良性运行

2016年，我局深入开展了“质监利剑行动”和“农资打假专项行动”，共出动执法人员256人次，执法车辆90辆次，累计检查企业68家，办理行政处罚案件5起，受理投诉举报2起。

    六、加强宣传，营造良好的舆论氛围  

   2016年，我局在开展的各类主题宣传活动中，累计发放宣传单1.8万份、宣传手册2万册，制作宣传展板7幅；在信息宣传方面，我局共编发工作简报69篇，被各级媒体采用90条（包括同一篇被多个媒体采用），其中国家级媒体采用10条、自治区级媒体采用57条、市级媒体采用7条，旗县级政府机关采用16条。    

    七、打造一支素质本领过硬队伍，保障质监事业健康有序发展

（一）适应新常态、引领新常态，助力地方经济可持续发展。

近年来，我局充分发挥质监部门在地方经济发展中的作用，主动作为，各项工作均得到了旗委、政府和园区党工委、管委会的高度评价和认可，被评为2015年度鄂托克经济开发区安全生产先进单位，我局已连续两年获得此项荣誉；在鄂尔多斯市党风廉政建设第三方评价中心出具的《2015年党风廉政建设及行业作风建设民主评议调查测评报告》显示，我局评议政风行风测评总分为98.1分；3月份，被鄂托克旗妇女联合会评为全旗“巾帼建功”先进集体；5月份，被共青团鄂托克旗委员会和鄂托克旗青年联合会评为全旗“青年五四奖章（集体）”；7月份，被中共鄂托克旗委、旗人民政府评为全旗文明单位标兵。  

   （二）深入开展“两学一做”学习教育活动。

开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动之后，面向全体党员加强党内教育的重大部署，也是深入贯彻落实中央全面从严治党要求，推进党的思想政治建设和作风建设的重要手段。一是领导重视，统一思想。4月28日，我局组织全体干部职工召开“两学一做”学习教育活动动员会；4月29日,我局召开“两学一做”专题讲党课学习报告会；二是强化宣传，舆论先行。一方面，通过召开全体动员会、召开专题座谈会、个别谈话、悬挂横幅、张贴标语、佩戴党徽党章等多种方式,全方位提高党员干部的知晓率。另一方面，充分利用广播、电视、报刊、网站、标语、专栏等形式，加大学习教育宣传力度，提前营造浓厚的学习氛围；三是精心组织，认真学习。我局分别于5月3日、5月9日组织党员干部职工开展“两学一做”专题教育学习，主要学习了《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。于5-6月份学习了习近平总书记系列讲话精神，同时积极利用业余时间，通过基层讲堂、网络在线学习、微信微博等学习平台，熟练掌握“两学一做”主要学习内容；四是开展研讨，巩固提升。在深入学习的基础上，积极开展“两学一做”知识测试，并分别于8月17日、10月17日先后召开了以“讲规矩、有纪律”和“讲奉献，有作为”为专题的“两学一做”学习教育专题研讨会，以此提升学习效果，把“讲规矩、有纪律”和“讲奉献、有作为”真正落实到质监事业工作中去。

（三）抓好领导班子思想建设，提升科学决策水平。一是认真贯彻落实转变工作作风、民主集中制和“三重一大” 议事规则等工作纪律；二是全面提升履职能力和工作效能，从保证业务工作的连续性和工作任务的全面落实出发，加强干部职工的思想教育，统一思想认识；三是不断提高班子的整体理论、决策水平，使领导班子的整体效能及驾驭全局的能力得到进一步的提升。

（四）学习与培训有机结合，全面强化质监队伍建设。今年以来，我局继续强化质监队伍建设，重点提升一线执法人员的执法办案能力和专业技术水平，通过采取“走出去、请进来”等方式，有针对性的开展岗位培训活动，通过分层次、分批次先后派送40人次到区内外参加各类业务培训，共投入培训经费4.3万元。通过学习、培训，进一步提升了我局干部职工的整体素质和业务技能。

（五）做好纪检监察各项工作。一是我局于年初将实绩考核目标责任状层层签订到各股、室，并与全体职工签订了党风廉政建设责任状和政风行风建设目标责任状，将党风廉政建设工作各项任务进行了具体分解，明确任务，落实责任，广泛开展宗旨教育和警示教育，提高质监干部廉洁自律和拒腐防变的意识，确保党风廉政建设各项工作取得实效。二是我局对全体干部职工前三季度请休假情况进行了公示，增强了干部职工的组织纪律性，提高了工作效率和干部职工队伍整体素质，促进机关管理日益科学规范化；三是节日期间加强廉洁自律各项规定的执行，并通过明察暗访等形式开展自查自纠专项整治活动，自觉抵制节日不正之风，确保干部职工务实节俭文明廉洁过节。

    （六）工会活动丰富多彩，真诚为女职工办实事。在“三八”妇女节期间，通过发放慰问品等形式为女职工送去关爱，同时局工会主动为每名女职工购买了1份“女职工特病保险”，为全体女职工筑起了健康屏障；在“五四”青年节期间局工会组织了一次全员观影活动；9月上旬，局工会积极组织全体干部职工到棋盘井镇二医院进行了一次全面的健康体检。

（七）抓好妇女工作，贡献巾帼力量。

为纪念中国共产党成立95周年，大力弘扬爱国主义精神，6月30日，我局妇委会积极组织全局妇女同志开展了“巾帼心向党”主题教育活动，并组织全体女同志观看影片《额吉》。

（八）深入开展帮扶慰问活动。一是我局机关党员干部于春节前夕，深入帮扶社区对6户困难群众和3名贫困老党员进行了走访慰问，并代表局机关为每户困难群众送去慰问金1000元，为3名结对帮扶的贫困老党员各送去慰问金500元；二是在“六一”国际儿童节期间，我局积极帮扶了两名贫困女童，各送去慰问金1000元；三是在“七一”前夕，我局党支部组织党员对帮扶社区的3名贫困老党员进行了走访慰问，并送去慰问金500元和节日的问候；四是在得知祺祥社区两户困难群众因条件艰苦而交不起供暖费的情况后，我局及时为两户困难群众缴纳了4000多元供暖费，确保困难群众温暖过冬。

（九）大力加强规范化建设，提升科学管理水平。

1.严格财务管理内审工作。严守国家法律法规和政府相关财务制度，加强对“三公经费”的公开和管理工作，严格报账审批程序，规范票据管理、购买、领用、保管等工作，并按照相关要求和程序做好局机关内部的采购工作，及时建立固定资产管理台账，加强固定资产信息的统计工作，包括固定资产购买、领用、使用人员签字等，确保责任到人，切实做到国有资产不流失。

2.全面落实加强执行力推动抓落实的规定，严明执行责任，加强履责监管，保障重点工作落到实处。提升机关内部管理水平，健全完善机关内部管理制度，科学安排公务用车及时填写公务派出审批单，并定期公示机关人员的考勤情况，保障机关各项工作有序运行。做好应急值班工作，及时处置重特大突发公共事件。

八、2017年工作安排

2017年，我局将继续在市局、旗委、政府和园区党工委、管委会的正确领导下，围绕地方中心工作，认真贯彻落实“8337”发展思路，把提升能力素质作为今后一项长期的重点工作来抓，突出抓好以下几个方面的工作：一是抓好班子队伍建设，加强党风廉政建设，继续扎紧制度的“笼子”，认真开展“两学一做”学习教育活动；二是要进一步转变发展理念，严防死守特种设备安全底线，举全局之力打好特种设备安保攻坚战，扎实开展好各项业务工作，特别是辖区多个标准化项目的协调、帮扶、指导工作；三是加强作风建设和内部管理，充分发挥质监部门自身优势，努力为地方经济社会又好又快发展提供更有效的服务。